西部经济三角区提出的背景

自上世纪八十年代实行改革开放政策以来，中国总体上推行的是一条区域不均衡发展的战略：国家寄希望于东部地区利用沿海地理优势和各项优惠政策，通过引进外部资金和开展对外贸易先发展起来，然后再通过东部促进欠发达的中西部地区发展。这一政策的推行必然导致中国各区域间发展的不协调，区域间经济总量的差距不断扩大。中国官方统计数据显示：发达的东部地区在中国国内生产总值(GDP)的比重由1996年的51.0%上升至2007年的61.9%，然而欠发达的西部地区占中国GDP的比重则由1996年的24.5%下降至2007年的13.6%。

在今年3月召开的中国“两会”上，重庆市常务副市长黄奇帆提出了重庆，成都和西安三大西部城市群联手，共同建设西部经济三角区的设想。要将西部经济三角区打造成为继珠江三角洲，长江三角洲和环渤海湾区域后中国的第四经济增长极。中共重庆市委书记薄熙来更认为推动重庆，成都和西安三地的紧密合作，能够产生强大的辐射力量促进中国西部地区的整体发展。建设横跨从中国西南至西北部地区的西部经济三角区的设想如果能够成功推行，中国学术界和地方政府广泛相信这一覆盖约22万平方公里和拥有4900万人口的区域将有助于带动西部地区整体经济的增长，同时缓解中国区域经济发展的不均衡。

席卷全球的经济危机使中国东部沿海这一以外向型经济为主的地区遭受沉重打击，如广东珠江三角洲地区。然而，建立在以内部需求和投资基础上的西部地区（2007年对外部出口的依存度仅为7%左右）经济发展却表现良好。其中重庆，成都和西安的增长更是傲人。依据2009年第一季度的最新数据，相对于广东的5.8%和上海的3.1%，重庆、成都和西安的GDP增长都在9%以上。

全球经济危机不仅充分暴露中国现有的过分依赖于外部需求的经济结构问题，而且更重要的是，危机凸现了中国需要重新调整经济发展模式，把扩大内部需求摆在更为重要位置。中国领导层意识到要减弱经济危机带给中国的负面影响和实现经济的长远可持续发展，政府必须把加快发展西部这一拥有广阔内在市场和巨大消费需求的地区作为优先工作之一。因此，西部经济三角区建设构想的提出受到广泛关注。

打造西部经济三角区面临严峻的挑战

重庆提出的将西部经济三角区打造成为中国第四增长极的设想无疑是雄心勃勃的。然而实现这一设想将会面临严峻的挑战。地方政府对于西部经济三角区的发展前景过于乐观。至2008年为止，相对于东部三个经济增长极珠江三角洲的9.9%，长江三角洲的17.9%和环渤海湾地区的10.9%，西部经济三角区占中国GDP比重仍然非常小只有约3.5%。因此，在相当长的一段时期内，西部三角区不太可能发展成为和东部经济增长极一样具有强大经济实力和高度竞争力的地区之一。

而且，区域经济一体化飞速发展的浪潮正在促使中国区域经济合作经历大的整合与重构，东中西部地区内各个经济区域的发展呈现群雄并起的局面。如海峡西岸经济区、广西北部湾经济区和中部经济圈的发展不容小觑，它们均争当中国经济发展的第四增长极。西部三角区要打造成为中国的第四增长极面临着来自其他地区强有力的竞争。

同时，虽然西部三角区的经济发展主要靠内部消费和投资拉动，但是这一地区不可能完全不受全球经济危机的影响。由于这一地区的工业结构主要以资源密集型产业和传统制造业为主，从长远看，他对于抵御外部冲击的能力更为脆弱。因此我们不能低估全球经济危机对西部经济区经济发展的负面影响。