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综合素质评价的“城市化”让农村孩子吃暗亏

与新课程改革相适应，2009年安徽省普通高等学校统一招生考试模式为：3+文科综合/理科综合+学业水平测试+综合素质评价。

这一考试模式突破“唯分录取”的高考模式，构建了“三位一体”的综合评价体系，统一考试和学业水平测试、综合素质评价共同构成一个完整的评价方案。目前，安徽省对学业水平测试和综合素质评价确定为A、B、C、D四个档次。

“今年我校有815名高三学生参加综合素质测评，没有一个学生获得A。”名列安徽省六安市示范高中的寿县瓦埠中学教导处副主任李多田告诉记者：“这主要是因为安徽省教育厅规定，评为A的学生必须是市级三好学生、优秀干部，或具有在市一级竞赛中获奖，以及在音、美、体等方面具有特殊技能的实证材料。我们学校学生没有条件参加音、美、体方面的专业培训，因此很难获得特殊技能的实证材料。”

“难道只有会棋、琴、书、画，综合素质才算高吗？”瓦埠中学校长秦秀富对此提出质疑：“我们农村学生大多纯朴，富有爱心，我们学校不少学生在课余时间义务照顾孤寡老人，直到老人把感谢信寄到学校我们才知道，这样做好事不留名的学生难道综合素质不高吗？我们农村孩子自理能力强，他们可以在家做饭洗衣，而有些能歌善舞的城市学生，连自己的袜子都不会洗，两者相比到底谁的综合素质强呢？制定综合素质测评标准，应充分考虑到国情，考虑到广大农村的实际，不能将标准仅定位在城市，从而变得城市化！”

一些农村学校校长、教师认为，提倡素质教育是好，但是没有考虑到农村学校的资源配置。如增加通用技术、信息技术等内容的学业水平测试，这对教育资源充足的城市孩子不在话下，但对教育资源贫乏地区的学生却困难重重，这势必造成新的不公，使城乡教育差距越来越大。

对于自主招生所要求的获奖条件等，许多老师也表示这会将农村孩子排斥在门外。由于各地举办各种竞赛的层次和次数不同，农村学生单是因为交通不便和信息闭塞，参加竞赛的几率就较低，更别说获得竞赛证书了。宁夏固原一中教务处主任韩映顺说，学生要有资格参加自主招生，一般首先要获得省级奥赛一等奖。为获得这个奖，城市里的孩子可以参加各种各样的培训班，有些城市学校还专门聘请奥赛教练辅导，这些对于农村孩子却太遥远。同时，在理化生科目的奥赛中，其实验很多都是大学课程实验，这种实验要求具有一定标准的实验设备，这对于连普通实验室都没有的农村学校来说，结果可想而知。

至于特长加分、各种比赛加分，这些同样都是城市孩子的专利。“2008年会宁参加高考的学生有1万多人，无一人享受音、体、美特长生加分。”会宁县教委主任说。

呼唤：推进教改要统筹兼顾

针对目前出现的城乡教育差距进一步扩大的状况，农村师生呼吁，推进素质教育和高考改革要统筹兼顾，充分考虑农村教育的现状，不能让农村孩子越落越远。

能否为农村学生制定一套素质评价标准

“山区的孩子和武汉市的孩子怎么去比素质？武汉市学校的一座实验楼就抵上我们学校的全部家当，教育资源的配置上本来就对大城市多，对重点学校多，城里学校一人一台电脑，塑胶跑道，农村学校篮球架子都没有一个，这能在一个平台上竞争吗？”湖北省黄冈市黄州区一中殷永红老师说。

一些基层教育工作者认为，在目前城乡素质教育存在巨大差距的前提下，如果让农村孩子一直用着为城市孩子编写的教材，和城市孩子参加一样的评价，显然有失公平，这只能使农村孩子在一轮又一轮的教育改革中被边缘化，妨害教育公平。

对于农村和城市学生的综合素质评价，他们认为应制订不同的标准。他们表示，现在国家提倡素质教育，但是对于农村学校的小学、初中学生来说，历史、美术、音乐、微机操作都是空白，他们无法在基础教育阶段打下扎实的基础；从见识方面来说，北京等大城市的孩子能够去各种博物馆补充课外知识，而农村学生很多都没有离开过自己所在的县乡，哪有机会见识这些？在这种情况下，对城乡孩子区别对待才更具科学性。

对于高校自主招生，他们也提出了自己的看法。一些教师建议，高校在自主招生时应充分兼顾农村和城市生源，适当向同等条件下或条件稍差一点的农村学生倾斜，以弥补因基础教育质量形成的城乡差距。殷永红还认为，现阶段比较可行的方案，是国家出台相关政策，规定重点学校必须录取一定比例的农村生源。

多方支持，改善农村课改的外部环境

王宗学告诉记者，推进素质教育以来，学校得到的经费有了明显提高，2009年，生均经费由过去的300多元上涨到500元。“但是，学校条件还是远远不能适应新课改要求，而且城市学校经费涨得更快，我们之间的差距现在更大了。”他说。

辽宁省抚顺市清原县清原高中教务主任惠金东认为，教改所带来的变化已经对农村教育工作者、学生家长产生了触动，一些家长希望孩子能在学校培养更多特长，学校也积极提升育人层次，引导学生多方面发展。但在目前情况下，没有上级部门的大力支持，单靠学校自己的努力收效甚微。

记者在采访中，一些农村师生就结合实际完善新课改提出以下建议：国家应进一步加大投入，改善农村教学条件，特别要加强新课改所需要配套的图书馆、实训基地、电教设施建设；充实农村教师队伍，配齐新课改所必须开设课程的专业教师，同时多给基层老师提供充电培训机会，并将一些展演、研讨交流会放到农村学校来举行，以加速农村学校领导、教师观念的转变，帮农村学校适应新课改。

宁夏社会科学院经济研究所副所长、农村问题专家李禄胜表示，从我国经济社会发展的全局来看，“三农”问题的解决、农村的快速发展是重中之重。而要解决好“三农”问题，就要依靠大力发展农村教育，提高劳动者的整体素质。“由于资金匮乏，农村的基础教育发展总是举步维艰，徘徊不前。因此，在教育投入上要向农村倾斜，改善农村新课改的外部环境，这是各级政府义不容辞的责任。”

新课改，多听听农村教师的声音

一些基层教育工作者说，现在新课改方案、新高考方案的确定，太少考虑到农村的实际，为什么不能更多地听取农村教育工作者的意见，吸收农村教师、教育管理者代表参加到方案的制定中，参加到高考命题中呢？

宁夏石嘴山市隆湖中学高级教师魏银忠表示，教育改革是一个实践性很强的事情，应该共同发挥专家和基层教师的积极作用，探索经验，集思广益，淡化程式，强化实践。他认为，这次新课改课程内容和课程标准都实行国家统一标准，虽说实行国家、地方、学校三级课程管理，但由于技术力量和课时的限制，各地很少有地方课程，更别说学校课程。现在基础教育从课程内容到具体教学实行全国一盘棋，并且不断向城市看齐，这是造成农村教改出现诸多问题的主要原因。

魏银忠说，其实国务院在《关于基础教育改革与发展的决定》中已明确指出，“农村中学的课程设置要根据现代农业发展和农村产业结构调整的需要，深化‘农科教相结合’和基础教育、职业教育、成人教育的‘三教统筹’等项改革，试行‘绿色证书’教育并与农业科技推广等结合”。他认为，新课改的目的是为了推进素质教育，而素质教育又没有一个固定的模式和标准，农村实施新课改既要遵照国家新课改的教学标准，又要最大限度地照顾到农村实际，开展具有农村特色的新课改教学，尤其在课程资源的开发利用和具体教学方法上，应该提倡教师大胆自如地表现出农村特色和地方特色。

采写记者：王圣志皮曙初茆琛陈俊宋常青王莹艾福梅孟昭丽/编辑：王秀真