四川省人民政府办公厅日前印发《四川省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016—2020年）》（以下简称《方案》）。为此，四川省全民科学素质行动计划纲要的牵头单位四川省科协相关负责人对记者关心的问题进行了详细解读。问：方案印发的目的和意义是什么？答：在决战建成全面小康社会和我省实施创新驱动发展战略的“十三五”时期，贯彻落实习近平总书记的五大发展理念，特别是推进创新发展，全民科学素质的提高既是一项基础性工程，又是发展的一块短板。全民科学素质行动计划已经实施10年，这是一项延续性工作。科学素质一般指一个公民应该具备的科学素质，主要包括了解必要的科技知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想、崇尚科学精神，并具有一定应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。2006年国务院颁布《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（以下简称《纲要》），十年来我省公民具备科学素质的比例显著提高。开展了大量的科技教育、传播与普及工作，并取得了明显成效。如开展科学教师培训，开发科学课程，科技馆、流动科技馆、科普大篷车等快速发展，科普图书、科普报刊、科普影视、科普网站等不断出新，科技文化卫生三下乡、科普日、科技周等活动持续开展。这些工作有力推动了我省公民科学素质的提升，据2015年中国公民科学素质调查，我省公民具备科学素质的比例达到4.68%，比2005年提高近三倍。科学素质是决定公民思维方式和行为方式、实现美好生活的前提，是大众创业、万众创新的关键，是实施创新驱动发展战略和全面建成小康社会的群众基础和社会基础。公民科学素质建设任重而道远，需要加大推进力度。目前我省公民科学素质还不能有效支撑全面建成小康社会，虽然提高很快，但发展不平衡，与国家平均水平相比差距仍然很大，特别是我省公民科学素质公共服务很不均衡，农民、城镇新居民、边远和少数民族地区群众机会明显偏少，随着互联网特别是移动互联网的发展，公众获取科普信息方式发生根本变化，科普还远远不能满足这种需要。为落实好《纲要》最后五年的实施工作，四川省科协会同省委组织部、省委宣传部、教育厅、科技厅、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅、农业厅等部门，共同编制了方案，经省政府审定由省政府办公厅印发。问：方案提出哪些新的发展目标？答：方案围绕到2020年建成现代公民科学素质服务体系和实现我省公民具备科学素质的比例达到8%左右的总目标，提出了以下发展目标。一是促进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求，突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，弘扬创新创业精神，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式。二是以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断增强，农民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高，革命老区、民族地区、集中连片贫困地区公民的科学素质显著提升。三是公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科技教育与培训体系基本完善，社区科普益民服务机制逐步建立，科普基础设施的保障能力不断增强，科普信息化建设取得突破进展，科普产业快速发展，科普人才队伍不断壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。四是公民科学素质建设的长效机制不断健全。公民科学素质建设的共建、社会动员、监测评估等机制进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。问：方案中提出哪些重点任务？答：为带动我省全民科学素质跨越提升，围绕完成方案中提出的目标，提出实施四个重点人群科学素质行动和六大工程。一是实施青少年科学素质行动，着力推进义务教育、高中和高等教育阶段科技教育，开展校内外结合的科技教育活动。二是实施农民科学素质行动，广泛开展农业科技教育培训和农村科普活动、加强农村科普公共服务建设、加强薄弱地区的科普精准帮扶。三是实施城镇劳动者科学素质行动，大规模开展职业培训，加强进城务工人员科学素质工作。四是实施领导干部和公务员科学素质行动，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。五是实施科技教育与培训基础工程，大力提高科技教师的科学素质，加强科技教育与培训的基础设施建设。六是实施社区科普益民工程，广泛开展社区科普活动，大力改善社区科普基础条件。七是实施科普信息化工程，实施“互联网+科普”行动，繁荣科普创作，强化科普传播协作和科普信息的落地应用。八是实施科普基础设施工程，加强顶层设计和宏观指导，创新提升现代科技馆体系，推动优质科普资源开发开放。九是实施科普产业助力工程，完善科普产业发展的支持政策、推动科普产品研发与创新、培育科普产业市场。十是实施科普人才建设工程，加强科普人才的培养和继续教育，加强科普专业队伍建设，大力发展科普志愿者队伍。问：针对我省公民科学素质公共服务不均衡的问题，方案提出哪些改善措施？答：针对我省公民科学素质公共服务不均衡，特别是农民、城镇新居民、边远和少数民族地区群众机会明显偏少的问题，方案按照“普惠共享、精准发力”的方针，强调强化面向这些地区的公民科学素质公共服务，着重提出以下措施：一是面向革命老区、民族地区、集中连片贫困地区加强科普精准帮扶，开展科普精准扶贫，快速提升这些地区开展科普服务的能力，加快建设农村中学科技馆、乡村学校少年宫等农村青少年科技活动场所，加大对农村留守儿童、留守妇女和留守老人的服务力度。二是面向少数民族地区加强双语科普创作与传播，加强科普进藏区、进彝区等工作，加大面向少数民族地区科普资源服务的倾斜力度。三是面向农村妇女大力开展巾帼科技致富工程、巾帼科技特派员、巾帼现代农业科技示范基地建设等工作，组织开展“智爱妈妈”活动，努力为农村妇女提高自身科学素质提供更加广泛便利的渠道和服务。四是依托互联网等信息技术手段，推动科普信息在社区、学校、农村等的落地应用，加大对革命老区、民族地区、集中连片贫困地区群众及青少年等重点人群的科普信息服务定制化推送。问：针对网民获取科普信息的新变化新要求，方案提出哪些有效措施？答：针对网民获取科普信息的新变化新要求，方案强调要以科普信息化为核心，推动实现科普理念和科普服务模式的全面创新，围绕加强优质科普内容资源供给，提升科技传播能力和科普精准服务水平的要求，着重提出以下措施：一是实施“互联网+科普”行动，建设好科普四川服务云，用好科普中国服务云，以科普服务云、传播网络、应用端为核心，推动形成“两级建设、四级应用”的科普信息化服务体系，网络科普内容科学性把关，实现科普信息汇聚生产与有效利用。二是大力开展科幻、动漫、视频、游戏等科普创作，着力支持优秀科普原创作品以及科技成果普及、健康生活等重大选题，支持科普创作人才培养和科普文艺创作，极大丰富科普信息内容资源。三是鼓励和引导各地主要新闻媒体加大科技宣传力度，支持电视台、广播电台、报刊和网站增加科普内容或增设科普专栏，组织开展科技宣传报道编辑记者学习培训，提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。问：如何确保方案落实到位？答：《纲要》实施的工作方针是“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”，其中政府推动、全民参与是我们确保方案落实的基础。一是加强组织领导。省委、省政府对《纲要》实施工作高度重视，定期开展《纲要》实施的督促检查，推动各项任务目标的落实。四川省科协将充分发挥牵头作用，做好综合协调和日常沟通联络，会同各地各部门扎实推进公民科学素质建设。督促地方各级党委政府把公民科学素质建设作为推动地区经济社会发展的重要工作之一，纳入工作规划和计划，加大政策支持和投入，层层推动各地公民科学素质建设。二是建立完善长效机制。建立完善共建机制，将公民科学素质建设的目标细化和分解到各地；建立科研与科普相结合的机制。建立完善监测评估机制，完善公民科学素质调查体系；建立完善社会动员机制，开展科普示范县（市、区）、科普教育基地等创建活动，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰。三是强化保障条件。建立完善促进公民科学素质建设的政策法规，制定完善鼓励科普事业和科普产业发展的相关政策；逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普经费列入同级财政预算，省、市、县三级合理分担科普财政投入，通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。